Postopek skupnega dogovarjanja – MAP

Postopek skupnega dogovarjanja (MAP) je instrument mednarodnega prava za reševanje mednarodnih davčnih sporov, predvsem za zagotavljanje enotnega izvajanja mednarodnih pogodb o izogibanju dvojnega obdavčevanja in za odpravljanje dvojne obdavčitve. MAP izvajajo pristojni organi zadevnih držav, sproži pa se lahko na podlagi Konvencije o izogibanju dvojnega obdavčevanja dohodka in premoženja ali na podlagi Konvencije o izogibanju dvojnega obdavčevanja v zvezi s preračunom dobička povezanih podjetij. MAP se lahko začne tudi na zahtevo davčnega zavezanca, ki jo ta praviloma vloži v državi, katere rezident je, in sicer takrat, kadar meni, da so ali bodo odločitve oziroma dejanja davčnega organa ali davčnega organa druge države povzročile obdavčenje, ki ni v skladu z mednarodno pogodbo. Zahtevo za MAP pa lahko vloži ne glede na morebiti vložena domača pravna sredstva, tudi če še niso izčrpana. V skladu s slovenskim pravnim redom MAP ni več mogoč, če je glede vprašanja obdavčitve v upravnem sporu že izdana pravnomočna sodba. Upoštevajoč dolgotrajne domače pritožbene in tožbene postopke je MAP v praksi za davčne zavezance pogosto hitrejša pot do rešitve mednarodnega davčnega spora, pri dvojni obdavčitvi pa pogosto edina pot do njene popolne odprave.

Blaž Pate*

SIR*IUS 1/2023